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12月2日，美国参议院以51：49的票数/ J o- g/ r' ? `& i, _! a
通过了特朗普大规模减税法案
/ M2 [2 W" M" C& J( ? N* W加上此前在众议院通过的减税法案7 H1 H* x! @# m u3 B( f
如不出意外，一旦参众两院统一版本" R( V' u' T/ k
在特朗普签署之后，法案就会成为法律8 f' c( Z, e1 G' v! U+ W
开启美国30年来最大规模的减税
4 d: ~' U% | u# }/ q/ C7 d( c0 B# ^4 q1 a9 E
减税这个事情
j( n$ w t" ]9 c. t1 ~6 X我们得从头说起- k6 z7 J2 z1 N0 f" }& ]
别看各种各样的经济理论纷繁复杂
/ Z. W& T2 w& a8 _/ i; ^让人看得眼花缭乱找不着北
9 X, O3 r; Z! B& y; X但其实总结起来只有两类
* ~+ J* A. T) [+ N1 v5 ~& A: c/ z8 T: u! j; m b
在20世纪30年代以前
( ^/ n* @/ X- R& `$ C z |; J大部分经济学家们相信
! F! `9 f8 ^- f" i0 |9 n; m1 \有一只看不见的手——市场9 M8 ?% f% ?) N- s; M" i
可以自动解决一切经济问题
; ^% ]% |4 u) p+ r9 U! ?, v不需要任何人为的干预0 L* \' D* M0 g; s7 f- {
. ?; o# j u, p \
1929年，大萧条来临
\( v( }: W$ E+ p% M面对市场失灵所带来的严重后果9 ~+ \; d: ~5 [
大部分经济学家们表示很淡定
5 L1 \) u9 y% M7 b) ~ J+ @7 S& R认为萧条是市场自身调整的必然过程2 ^- A' v+ r: m( c5 c" Q
政府只要当好“守夜人”就可以了- z' ~9 p. A8 X' s0 s
“从长远来看”- H( `. {9 Y4 b+ I z [; v' m
经济危机会在市场的调节下自动地挺过去的* [- Y& s3 {# Y ]
* s. ^5 q% l3 f+ c6 f* J& C
这时候，一个叫凯恩斯的人坐不住了( k& I: u, B' c+ X& M
3 `8 X: t0 r- l: K4 ~
在凯恩斯看来
' I2 |+ y+ |7 i% U+ y造成经济危机的原因在于：
& e S; H# q! p/ F3 g, Y5 `3 v没钱买买买有效需求不足
8 T- N# h' D" e E# j 而要解决这个问题
: w/ p# O( r1 a5 v: F不进行政府干预是不行的( `$ a" j' E/ R: F4 s+ h3 h, n- @8 \
, T8 j1 Q- ] A: k
在凯恩斯影响下，罗斯福开始推行新政
) l, c0 C% C. T# q$ U$ m; v罗斯福搞了很多事儿4 F0 x. o' M# C: G* g
概括起来讲就是：先富带后富# }0 M- v- J6 ?( C% c
从富人那里征收高额累进税8 C/ X/ O I- K& D
通过公共工程和福利制度补贴给穷人 }: {& ? t( B# J5 e; U
以此来**消费和就业，拉动经济1 R! W1 ]& j5 ^/ S5 n+ X+ v
* j/ a2 @! ^& }; w6 D美国的税率自此一路走高 `0 F! L9 x& f- @; O+ V4 g
1929年美国最高个人所得税率仅为24%/ R$ j4 G# Z- ~, U% o
到1944年则达到了94%
9 E6 L1 r( B2 i" [这种高税率一直持续到70年代末
1 q# K' Q- l/ r/ X凯恩斯主义推动了二战后西方世界的繁荣 I7 q% L+ O9 j) ^
带来了二十多年的黄金时代# T! G0 F' o% H3 p* l+ q; r
! ]5 L! w) b* W5 Y, b# t到了70年代
0 L6 c( N; ?* I5 W欧美普遍陷入“滞涨”困境
, s8 d8 U' w9 C% ^( Y) S凯恩斯主义对此束手无策$ | v2 }8 s, f. v4 P
反对政府干预的供给学派应运而生 H- L7 I5 Q3 b3 K J$ R. r
4 _ w( |- d: a |& @$ |
与着眼于需求的凯恩斯主义相反
& t5 e3 ^, H+ `+ K供给学派认为供给才是决定性因素
) H) S/ c- a: V; q( C而要改善供给就必须减少政府干预
0 R, }7 r2 G4 ~4 R+ D其中最主要的措施就是——减税
( t1 X) m1 c. S* V" G他们认为只有通过减税减轻企业负担8 } ?* K( ^7 ?2 a8 q2 |
企业家才愿意拿出钱去投资2 U7 t& T' `. Q( C
从而增加供给，拉动经济, Y) p- w4 r8 i+ r- R) Z: N
6 N; L! {7 }: J( S% w4 g这套学说被共和党总统里根接受4 {; L* G6 G9 w% Y. T# K. {
里根上台后即开始全面降低税率
9 |1 q$ G! h) P- N1 ^将个人所得税最高税率从70%降到28%
+ ]- h/ k7 A+ @; @6 z企业所得税从46%降至33%' D2 \2 h4 R9 Q) F
自里根之后
, b6 `' m2 e$ t7 d& c) s5 e每一届共和党政府都将减税作为首选使命$ a" d2 o7 \* v" `: v. G
而每一届民主党政府5 C2 R: L) S. N5 U8 A, ^! H
都会把减下去的税再重新增起来+ @, v7 n7 o. N' ^3 g
0 ~4 p9 e2 @$ O: w. \0 T- o
作为铁杆共和党人
, `) u( d. Z h+ ^减税法案是萦绕在特朗普心头的大事+ f; m! k1 \$ x5 U% G
竞选时，特朗普预告了三个大新闻：
- g+ S3 x( T4 S6 `/ c" B/ L7 t禁穆令、修长城，还有就是大减税
% ?/ Z2 Z4 c% N, a2 h1 V随着前两个flag先后倒掉0 o2 _8 E9 b" Y q4 k
大减税就成了一周年KPI考核的突破口+ [9 `& U7 j4 I, l& e; }9 g O6 `9 h
* l" M! j- d* }2 U2 y$ Q& A2 J
为了表示自己的重视" Z. ^3 ?' X8 k- Y: W$ ]# N* \, E% w
特朗普曾亲自将法案命名为“cut, cut, cut”
) W1 b! f: x0 ?! h8 l这一教科书般的网络爆款标题后来被否决了
. U- t* b4 k. y* T2 o; P; e在众议院一帮没有推特的老干部建议下* S3 m% s3 S' `( e( @, D6 W
法案最终被改名为“Tax Cuts and Jobs Act”
0 @6 b( g$ T; w可能是名字起得很符合基本法
% S |" a2 ?2 v! m所以获得了好几百个议员一致通过决议) ^& m9 H; F0 m' c1 |1 }8 B8 C
. v! h, N+ _: H. S2 e( A5 {这次减税的力度是三十年来最大的4 [3 z v5 L$ j+ ~+ D% k
企业所得税由35%减至20%8 R& \4 \4 o7 Z0 a
个人所得税由七档减少为四档/ y3 z4 R3 l3 }* b* B0 X
每档的起征点都大幅提高
" G; U7 t i: Y& `+ d: l; }主要针对高收入群体的遗产税也将被废除
8 ^, w, k: C( N8 E# r& p另外，海外企业利润汇回国的所得税& S/ L% A- H; `& ?& v+ P
也得到了大幅降低
' g8 L, }/ |3 D+ W8 s+ `7 o( ~& B
/ ?2 N$ {# R1 Y! F特朗普希望通过减税; V3 [/ ]. m3 U8 E, @
来降低企业负担，**企业投资
& Q+ X! _# N( r q4 @8 q3 U同时吸引在外的美国企业回流
) A$ ~ X: N; w7 |4 {) e在全球薅羊毛抢人、抢钱、抢产业
) E! Q0 d3 ?. ^2 `! x" b以实现“让工作返回美国”的竞选承诺
$ e# ?5 Y o ~' Z: P
. _. a8 G8 t, U1 h* S3 Q5 X+ G听起来似乎很美好7 X& c1 \) ~# h; N3 V% e/ D9 U
但是在美国国内引起了强烈争议' x6 z1 k5 H2 H ~/ z0 X* e
反对者声称特朗普是在“劫贫济富”* X; {" F; _: ~9 J% {( j4 w/ B
美国智库预算和政策优先中心的研究显示+ E: {( r5 b3 Y2 Z3 F: x5 ~( u
到2027年，减免的税金中
6 W% L! F, A& h! h# C" T将有45%流向年收入50万美元以上的家庭 Y6 d% E3 M8 L; y8 h
有38%流向年收入100万美元以上的家庭& J T) S7 k H, e5 r: z
而低于7.5万美元的家庭税负反而会增加
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减税也会减少政府收入
( ?& @6 ~# M6 G& L) v3 C10年内可能会增加1.4万亿美元的赤字7 R: V- w$ N$ y1 r9 V" ]. N0 f
对已经债务缠身的美国政府来说
* r. h% U7 @2 p) S4 z# {更是雪上加霜
% G0 {9 K- _6 N在财政吃紧的大背景下
6 L( ] v4 a. z6 Z( k医保、退休金等社会福利也会遭到削减7 ]' r7 N) b# W7 p; k) Y
低收入群体的生活会更加困难/ d1 m4 u& {- e/ S
?1 Q( c8 X- `" p+ J! S* c) U* a其实，这个事情说来说去: E* r5 C5 G$ Q# U1 Y. D; y+ Y
就是一个利益分配问题: K: L, S8 }, w1 J. i! J2 s
既要发展经济，做大蛋糕
" p `0 t4 @7 d$ |! u2 n也要保证公平，切好蛋糕# m7 w5 [2 c7 |& x
只有这样
, l; H& `9 t3 w. v' c @才能保证长远可持续的发展
: S; V5 y. a0 N" L |
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