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12月2日，美国参议院以51：49的票数7 {' c* ]- g. h% a
通过了特朗普大规模减税法案
- S' p7 |0 r' h+ G+ w加上此前在众议院通过的减税法案
' b: x; w1 b# ?8 M+ _/ i5 A如不出意外，一旦参众两院统一版本
3 Y: x; y$ s) _& K6 f2 D; g在特朗普签署之后，法案就会成为法律& b$ d5 { ?' E0 ?8 a6 H" I
开启美国30年来最大规模的减税
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8 s& [% k. ?6 H2 k; k- M& J减税这个事情; O2 }8 L2 @( j- @6 X( f
我们得从头说起- j9 E, ?7 T. l- A- A$ D' {8 \2 F
别看各种各样的经济理论纷繁复杂
* h5 e/ ~" L+ V1 y* n+ P; |让人看得眼花缭乱找不着北
- j6 l, t |$ H" P; w但其实总结起来只有两类
: i; `) X p0 z) {% W% _; X8 M8 z+ c6 i0 t) U
在20世纪30年代以前
3 h( F# b' j: c O1 z大部分经济学家们相信$ a" Y$ I0 H _- }0 n# z
有一只看不见的手——市场5 }7 C. h8 @4 D+ F9 C2 ~( J
可以自动解决一切经济问题' [% [- U2 f" S
不需要任何人为的干预6 v2 R/ z o# h. E
/ a9 L1 @+ k1 w
1929年，大萧条来临7 v/ H, h9 Y8 {" o2 E: V! m" u
面对市场失灵所带来的严重后果5 ?* U9 }" b$ f( _* W, K5 i
大部分经济学家们表示很淡定
6 i3 x: d9 v* ~7 ^5 O f' ~1 x5 J认为萧条是市场自身调整的必然过程
# p6 x) j) r5 r政府只要当好“守夜人”就可以了8 s8 [7 ^9 n( u! u! L5 @0 N
“从长远来看”
( ^! k+ O9 V5 B经济危机会在市场的调节下自动地挺过去的2 e3 E8 t& O( f
5 Y. V! j! i7 x$ M1 V: Z& a+ h这时候，一个叫凯恩斯的人坐不住了
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( i2 }+ W9 z3 a7 R5 j- V4 D在凯恩斯看来
( }- m' A( C) O6 |2 g造成经济危机的原因在于：+ `1 `8 c3 Q$ \) M" e) }
没钱买买买有效需求不足7 l6 y3 k4 X* a
而要解决这个问题
d* c! P2 t. g不进行政府干预是不行的9 B0 j; J- o! j4 R
; W8 O% \1 g( q7 `) T* r, M% u8 i$ W
在凯恩斯影响下，罗斯福开始推行新政3 W; r n& L* T/ I
罗斯福搞了很多事儿5 p( j% t* j* [5 H) q) i4 S
概括起来讲就是：先富带后富
# q- G2 r0 T5 ~3 t从富人那里征收高额累进税* O; o( r, z! e8 i. H7 t
通过公共工程和福利制度补贴给穷人
: h5 o# A% f- P3 R( i2 d: V) ]! s以此来**消费和就业，拉动经济
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美国的税率自此一路走高
" F7 M) X* X# \5 z, h, E! P1929年美国最高个人所得税率仅为24%0 x+ G3 J e6 m5 N; J4 T
到1944年则达到了94%# ]; n' }& F+ O' F0 D$ i
这种高税率一直持续到70年代末" N. [' l3 A1 Z/ P9 [- B f
凯恩斯主义推动了二战后西方世界的繁荣
9 p" w Z; `( m) R2 n7 D带来了二十多年的黄金时代
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到了70年代+ L9 c2 P# J( b: c0 K$ j
欧美普遍陷入“滞涨”困境9 F& `* x/ W+ x6 v9 U" n
凯恩斯主义对此束手无策& b5 U9 Q8 z; |" ~
反对政府干预的供给学派应运而生
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2 P+ E. m7 f) N5 K3 M! b! Y与着眼于需求的凯恩斯主义相反
9 {, X# E( `6 F供给学派认为供给才是决定性因素
" z9 ?* @4 L8 t: X$ {( L* ?5 A4 z$ }而要改善供给就必须减少政府干预
2 ^$ j1 A% y1 l其中最主要的措施就是——减税6 z" a/ a# @/ u. f2 v$ w6 m
他们认为只有通过减税减轻企业负担
& b F+ d" K+ j企业家才愿意拿出钱去投资5 u; Z% ? c, P4 H& [: S8 l
从而增加供给，拉动经济, g* E' l/ H; [3 L5 e3 i. o
& G* A3 B8 l8 O" l9 U这套学说被共和党总统里根接受# P6 D6 c# i; l5 H( J3 v( d) L
里根上台后即开始全面降低税率
\* d9 u" Y7 b: d1 P# P" a将个人所得税最高税率从70%降到28%/ M4 M# C' R! O) j: V T* ?: M
企业所得税从46%降至33%9 Z6 S8 K0 Z+ T* j& c5 n0 V
自里根之后
7 s9 v. Y0 r% z% K/ d每一届共和党政府都将减税作为首选使命% }) h+ U0 c, d( ]4 i u% [
而每一届民主党政府
$ p+ s& p7 x- C; h都会把减下去的税再重新增起来% Z0 T0 q+ O( f9 M4 @% I$ Q7 `
! [/ w7 H& u: n. Y. ~作为铁杆共和党人
/ E, W1 o* \0 \$ {0 R8 U# V# N减税法案是萦绕在特朗普心头的大事6 N: h9 e6 V( X- q7 F
竞选时，特朗普预告了三个大新闻：
3 H5 {! O1 ]' }; q) h. b禁穆令、修长城，还有就是大减税
3 Q* s* f8 z8 S+ h随着前两个flag先后倒掉
1 c) i+ z6 B* G: r/ F' G* |大减税就成了一周年KPI考核的突破口- [+ @6 _( M Z. l$ Q4 E
% @$ S. B9 P' Z为了表示自己的重视
( F8 U9 r7 C, U- \; p2 N7 o特朗普曾亲自将法案命名为“cut, cut, cut”* h5 x/ {4 K2 i9 g0 _0 T
这一教科书般的网络爆款标题后来被否决了
. W' G' L. l$ a" x/ Y2 x在众议院一帮没有推特的老干部建议下
+ ?6 Y# q* V' J/ i: e6 l9 C法案最终被改名为“Tax Cuts and Jobs Act” B, y$ l0 G; D& ?
可能是名字起得很符合基本法
+ H( n: m9 `# s& C所以获得了好几百个议员一致通过决议+ q, l2 ~+ E, w$ r$ w
4 {# f8 ` r4 j7 |2 @. f; K; o! y这次减税的力度是三十年来最大的0 r5 f5 v6 I( Z. V' \/ S( z
企业所得税由35%减至20%
7 K; l* U# ?$ M+ c s/ z% w/ N个人所得税由七档减少为四档
3 O, [0 Q: t* m每档的起征点都大幅提高
% Y" z a J# a! P! a! E3 g主要针对高收入群体的遗产税也将被废除
& O4 F& D8 B3 z另外，海外企业利润汇回国的所得税! @5 g; G; C4 n1 Y5 r' `" s
也得到了大幅降低
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; t: y( I3 K0 ?5 z6 ?- W特朗普希望通过减税
1 W+ ~" B7 t8 ^0 l& U来降低企业负担，**企业投资
- [/ q2 `7 Z: Q同时吸引在外的美国企业回流# z" F% F, P# Y$ ~. K
在全球薅羊毛抢人、抢钱、抢产业5 {8 z6 z- ?- A9 d! z* L$ e% Y
以实现“让工作返回美国”的竞选承诺
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听起来似乎很美好% e5 z* Z) Y5 K3 u4 ^/ l
但是在美国国内引起了强烈争议7 r6 u: `7 S% q$ @7 I# J
反对者声称特朗普是在“劫贫济富”
0 ~$ y" A- G5 E/ W" @美国智库预算和政策优先中心的研究显示
3 E I. v" e. r" I( G3 g到2027年，减免的税金中
9 o( I9 p6 s5 W% N& w+ p将有45%流向年收入50万美元以上的家庭
8 {/ B, \7 z/ R6 i9 V8 F/ W有38%流向年收入100万美元以上的家庭
' c# T' m' O( @+ e' Z而低于7.5万美元的家庭税负反而会增加
) h* C" a) K0 X V. p4 M$ d' t g2 Q9 F; d* C9 K7 n
减税也会减少政府收入% \& S: V" ~5 g x
10年内可能会增加1.4万亿美元的赤字
: H4 @: {. Y; e% b' ]对已经债务缠身的美国政府来说$ n! H E. X6 n# g
更是雪上加霜
9 c# b* b" C1 P+ L在财政吃紧的大背景下 O4 G& Z0 [! p. n' f0 l! v4 M( [5 p
医保、退休金等社会福利也会遭到削减4 @* n) x/ t# v( G4 F* f
低收入群体的生活会更加困难7 o( l* a6 F! u/ e& k
$ [7 ]9 b$ O* y/ D2 `其实，这个事情说来说去
' f2 M. ]& `. s5 ^就是一个利益分配问题/ N2 W+ {) Z, s
既要发展经济，做大蛋糕9 Q. B# g9 ^* h! w
也要保证公平，切好蛋糕0 f8 P. I8 h+ c0 c' t
只有这样
; E8 ?8 e+ F7 Q: G! l: O才能保证长远可持续的发展
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